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他主张，应当根据社会保障制NUww的内在要求重构社会保障管理0Swv制，坚决打破同一类保障业务QjDL不同部门分割管理的局面，实n4tw同类业务、同质业务归集同一yg4a门统一管理并集中问责，同时sba4新社会保障制度的运行机制，qAzv持分类、分层施策，凡政府负fWj6的社会保障由公共部门或委托LmLD业机构负责实施，凡市场主体T2ct社会组织可以提供的真正交由6DTT场主体、社会组织如慈善组织NHs7主实施9htb